Probing EU Mineral Policy：Can Mining Become Sustainable？

芬兰是一个古老的矿业国家，从这片土地上开采矿物已有数百年的历史。由生态系统与环境研究计划提供的系列研讨会表明，采矿业过去可以做到的事情现在已经不可能了，我们需要做出巨大的改变，以保持在我们的地球边界之内。

欧盟委员会于 2023 年 3 月发布了欧盟原材料倡议提案（关键原材料法案，CRMA）。该提案包含在欧洲开设新矿和利用已关闭矿山废料中发现的矿物的计划。此外，还建议缩短新矿的许可程序，并要求矿业公司向欧盟报告其环境足迹。欧洲议会已于去年 9 月批准了该法案。为了仔细研究拟议法案及其对采矿实践和地球疆界的影响，我们在 2023 年秋季与受邀专家举行了系列研讨会。

系列研讨会围绕着预计将从根本上影响我们未来的关键问题展开：世界上是否有足够的矿产来实现绿色转型？增加矿山数量会对环境产生什么影响？循环经济是否是解决方法，还是我们应该减少消费？

目前，绿色转型正在大幅增加关键矿物的使用。（图片：Eliel Kilkki）

欧洲的绿色转型以来进口关键原材料

欧洲议会工业、研究和能源委员会（ITRE）成员 Henna Virkkunen 的演讲为秋季研讨会拉开了序幕。Virkkunen 议员阐述了事实：欧盟目前在关键原材料方面依赖中国。虽然欧洲人消费了全球约 20% 的关键原材料，但只有约 2% 是在欧洲生产的。拟议法案支持将这种平衡转变为更加自给自足和供应安全的未来的计划。听众对采矿量不断增加所导致的环境安全和环境退化表示担忧，特别是考虑到关键原材料项目的简化许可程序。

在增加采矿量的同时解决生物多样性丧失问题是个难题

有人认为，要从以化石燃料为基础的经济转型，就必须开采更多（关键）原材料。但是，如何在对环境破坏最小的情况下可持续地进行开采，以及在决定新矿开采时，对自然价值的短期和长期考虑如何？芬兰自然小组主席、于韦斯屈莱大学的 Janne Kotiaho 教授和来自索丹屈莱（Sodankylä）的环境活动家 Riikka Karppinen 进一步思考了这些问题。

Kotiaho 教授传达的信息是严峻的现实：欧洲和芬兰的生物多样性都在加速丧失，而我们都对此负有责任。他认为，在目前的情况下，要真正阻止生物多样性和自然的丧失，我们需要实施恢复性的、对自然积极的解决方案，而不是基于无净损失原则的解决方案。Karppinen 对以绿色转型为名在目前的保护区内开设新矿的目的表示震惊和不满。Karppinen 经常公开反对一家全球矿业公司计划在她家附近受芬兰法律和欧盟“自然”框架保护的地区开设新的镍矿。在演讲中，她亲切地分享了自己与居民斗争的经历。

关键原材料不可再生

绿色转型对自然环境造成的负担可能的确巨大。但是，我们是否有足够的材料完全转向可再生能源，或者我们是否即将达到地球的极限？芬兰地质调查局的研究教授 Simon Michaux 提供了绿色转型实际所需的惊人的矿物数量。根据他的估算，按照目前的能源使用率，我们在世界上根本没有足够的矿产来完全转向可再生能源，事实上，矿产是“新的石油”。Michaux 教授的演讲让我们思考：如果世界上没有足够的材料来用可再生能源替代化石燃料，那么我们目前的消费模式是否注定要失败？

为了更好地了解新的《关键原材料法案》在芬兰的实施情况，我们聆听了芬兰经济事务和就业部特别顾问 Jarkko Vesa 的演讲。他深入浅出地介绍了该法案的实施过程。矿业公司 Terrafame 的可持续发展总监 Veli-Matti Hilla 进一步强调：很明显，矿业得到了欧盟机构的大力推动。

可持续的未来需要多种解决方案的组合

来自 Sitra 公司的 Lasse Miettinen 主任为我们的系列研讨会做了闭幕演讲，演讲以相当乐观的语调结束。他认为——这与我们大多数发言人的观点一致，也与我们自己的担忧一致——我们目前正在超越地球的极限。为了想象一个更加可持续的未来，我们需要学会以一种更加细致入微和相互关联的方式来思考生态系统。气候危机、生物多样性丧失和自然资源枯竭无法单独解决。生物资源和非生物资源都是大自然的一部分，对它们的管理也应相应地重新规划。Miettinen 主任认为，向循环经济过渡是解决我们多重危机的关键部分和先决条件。为了降低供应风险并确保积极的环境成果，我们需要循环解决方案、多样化供应和更多的本地生产，同时以可持续的生活方式和生物多样性补偿为目标。他鼓励我们思考，建设一个更加可持续的未来确实是可能的。

环境责任实践教授兼系列研讨会主席 Hannele Pokka 进一步指出，在观察芬兰采矿业多年来的发展过程时，普通民众倾向于支持采矿业，但在任何情况下都不希望在自己家附近开矿。芬兰是一个古老的矿业国家，从这片土地上开采矿物已有数百年的历史。近年来，芬兰舆论对采矿业采取了更加严厉的态度，Talvivaara 矿的环境灾难更加剧了这种态度。

新的采矿项目很难得到社会的认可，有几个采矿项目，尤其是芬兰北部的采矿项目，还没有得到批准。如果矿业公司希望其项目获得批准，就应该对矿业进行改革，纳入更全面的可持续发展理念，包括水资源管理的新方法和技术解决方案。

系列研讨会首先告诉我们，采矿业过去可以做到的事情现在已经做不到了，我们需要做出巨大的改变，才能保持在地球的极限之内。

(原文由 University of Helsinki 发表于 Miragenews，榆镁观察编译)