Reported UK attempt to break ‘dependence’ on China for key minerals impracticable：experts

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一艘船在中国东部江苏省连云港卸载稀土金属。图片：IC

据报道，英国政府试图打破在风力涡轮机和电动汽车所需的关键矿产方面对中国的依赖，中国专家表示，这种做法不切实际，可能会影响英国的绿色转型。据英国媒体《每日电讯报》报道，英国电池金属提炼商和电动汽车工厂正在接受政府提供的廉价电力交易，作为减少西方对中国依赖的斗争的一部分。

报告称，企业将从下月起获得能源减免，目的是促进国内相应主要矿产品的生产。中国专家指出，从地缘政治的角度来看，英国报告中的做法与美国的《通胀削减法案》（US Inflation Reduction Act）和欧盟的《关键原材料法案》（EU Critical Raw Materials Act）相一致，后者是由政府主导的保护主义举措，旨在扩大关键领域的国内供应和加工能力，以增强经济韧性。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员 Yang Chengyu 告诉《环球时报》，英国此举针对的是与中国有关的具体问题，这反映了英国的地缘政治动机。至于英国此举的效果，Yang 表示，由于关键矿产行业涉及的供应链较长，而英国的矿产资源并不丰富，因此英国最终可能会依赖从中国进口。

中国是世界上最大的钴矿石和精矿进口国，占全球进口量的91%。据媒体报道，通过进口上游产品，中国已成为全球最大的精炼钴生产国。中国还拥有提取和加工镍、锂和镁以及其他许多关键矿产资源的成熟产业链和技术。这些都是电动汽车电池等绿色能源产品的关键要素。

据媒体报道，中国目前占世界稀土产量的一半以上，是全球市场上最大的生产国，其主导地位相当明显。英国《每日电讯报》的报道承认中国在世界矿产供应链中的重要性，但援引政府官员的话说，对中国的依赖“可能在地缘政治危机期间威胁到供应”。

中国国际贸易经济合作研究院高级研究员 Zhou Mi 告诉《环球时报》记者，这些所谓的担忧是没有根据的，报告中基于这种假设采取的行动可能与市场趋势背道而驰。

据《每日电讯报》报道，英国政府的新电力补贴是根据政府的“英国工业超级充电器计划（the Government's British Industrial Supercharger）”向能源密集型制造商提供的更广泛的一揽子计划的一部分。报告称，结合其他措施，这将大幅降低企业的电价。

Zhou 进一步指出，矿产冶炼用电成本的潜在下降可能无法抵消英国因劳动力成本高和缺乏相关产业所需的供应链而面临的挑战。中国专家表示，英国能否在短时间内建立起从海外采矿权到国内提炼的完整产业链也是一个疑问。

“英国面临着产业空心化的问题，这给英国在这一问题上的执行能力带来了不确定性。”Yang 表示。除了高昂的电费阻碍了英国制造业的发展外，该国还面临着许多其他挑战，如无法快速降低劳动力成本、与环境政策相关的不确定因素以及地方政府在此问题上的应对能力等。因此，此举的最终结果仍不确定，而过渡的最终成本可能会由英国消费者承担。

（来源：原文发表于 Global Times；榆镁观察编译）