5月21日上午，山西省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”山西省专题新闻发布会。发布会主题为“坚定有序推进转型发展 推动实现‘十五五’良好开局”，邀请中共山西省委副书记、省人民政府省长卢东亮出席并作主发布，省委常委、常务副省长董晓宇，副省长景普秋，副省长朱晓东，副省长徐朝锋一同出席并答记者问。

卢东亮省长在回答记者提问时表示，山西将进一步发挥非煤矿产资源优势，从采矿端、冶炼端到加工制造端全链条发力，提升技术、产品和市场竞争力，为保障国家产业链供应链安全贡献山西力量。他特别提出，山西省镁资源量全国第一，支持宝武镁业在忻州打造高端镁合金精深加工产业集群。

卢东亮省长首先介绍了山西“十五五”规划《纲要》有关情况。

《纲要》分15章部署未来五年重点任务，绘制了路线图、任务书。

我们牢记习近平总书记殷殷嘱托，扛牢国家电煤保供责任，加快能源转型，推进传统产业转型升级，因地制宜布局新兴产业和未来产业，发挥非煤矿产、农业、文旅康养、生态等比较优势，把能源资源优势转化为发展优势，坚定有序推进转型发展。

一是在能源转型上精准发力。山西是全国能源革命综合改革试点省。围绕让能源供给更安全，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，大力发展新能源和清洁能源，打造综合能源、绿色能源系统解决方案。围绕让能源消费更绿色，坚持双碳引领，加快能源低碳化、生产绿色化、运输清洁化。围绕让能源产业更有竞争力，走好能源转型9条技术路径，深化能源要素市场化配置改革，促进新型能源体系和现代化产业体系深度融合，建设能源强省。

二是在产业升级上精准发力。山西工业门类较为齐全，拥有41个工业大类中的40个，形成16条省级重点产业链、30个省级重点专业镇。一批代表“中国厚度”“中国速度”的高精尖技术和产品相继突破。我们依托产业链、专业镇、开发区、绿电园区、零碳园区等平台载体，推动焦化、钢铁、有色金属等传统优势产业深挖细分市场结构性机会，促进新兴产业和未来产业找准效益增量最大切入点，打造智能经济新形态，积极构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系。

三是在适度多元发展上精准发力。坚持有所为有所不为，发挥比较优势，在出精品上下功夫。发挥非煤矿产优势，全链条推动新能源金属和半导体材料产业快速发展。发挥农业资源优势，在保障国家粮食安全的前提下，推动特优农业高质量发展，打造有机旱作基地。发挥文旅资源优势，把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。

四是在激发动力活力上精准发力。统筹推进深层次改革、高水平开放和协同式创新，如期完成重点改革任务，稳步扩大制度型开放，一体推进教育科技人才发展，贯通立项攻关到科技成果产业化各环节，促进科技创新和产业创新深度融合。

五是在守牢安全稳定底线上精准发力。更好统筹发展和安全，为转型发展创造良好环境。抓民生改善。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，扎实推进共同富裕，努力让人民群众不出省就能享受到更优质的医疗服务，让“一老一小”在家门口就能得到更好照料，让群众的腰包更鼓、日子更红火。抓生态保护。要协同推进降碳减污扩绿增长，建设美丽山西。抓安全稳定。强化公共安全治理，防范化解重点领域风险，提高社会治理水平，建设更高水平平安山西。

关于山西将如何加快构建新型能源体系，保障国家能源安全？

卢东亮省长表示，去年7月，习近平总书记考察我省时指出，山西长期“一煤独大”，把能源这一块抓好了，整个转型发展这盘棋就活了。要求我们在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业产品“两个攀升”。我们要持续深化能源革命，构建新型能源体系，加快从煤炭大省向能源强省转变。

一是突出安全韧性，筑牢能源保障。“十四五”时期，我省煤炭产量65亿吨，以长协价供应24个省份电煤20亿吨以上，约占全省总产量的1/3。外送24个省份电量超过7300亿度，相当于我省发电量的1/3，绿电外送量排全国前列。非常规天然气累计产量750亿立方米，成为天然气净输出省份。

碳达峰不意味着能源消费达峰，未来五年全国能源消费总量将保持刚性增长。我们坚定扛牢保障国家能源安全政治责任，推进煤炭智能绿色安全开采，年产量保持在13亿吨左右、全国占比近30%。推动非常规天然气增储上产，力争2030年产量达到300亿立方米，全产业链产值超过千亿元。近期，我省受自然资源部委托，成功挂牌出让4宗石油天然气探矿权。我们山西不仅有煤，而且有天然气，现在还有石油了，能更好地支撑保障国家能源安全。

二是突出绿色低碳，重塑能源结构。去年我省新能源和清洁能源装机占比超过55%，历史性超过煤电。风光发电新增243亿度，高出全省新增用电需求（193亿度）50亿度，提前做到了国家“未来新增用能需求主要靠新能源和清洁能源来满足”的要求。

“十五五”时期，重点抓好三个方面。一是风光并举。以规模化基地化为方向，以采煤沉陷区、盐碱地、沙化地为主战场，打造一批50万千瓦以上的大型风光基地，“十五五”新增可再生能源装机1亿千瓦。二是地热利用。我省每年可利用的地热资源总热量，大约2.1亿吨标准煤。未来五年，力争新增地热供暖面积1亿平方米。三是多能互补。加快发展甲醇、氢能、生物质能等，推动氢氨醇全产业链发展。

三是突出链式集群，壮大能源产业。推动新型能源体系和现代化产业体系深度耦合。在纵向延伸上，大力发展光伏、风电装备等重点产业链，打造新型煤化工、非常规天然气等千亿级产业链。在横向耦合上，用好优化工商业电价机制12条举措，建设13个绿电园区和2个国家级零碳园区试点，发展电碳算协同、换电重卡、新能源金属、半导体材料等产业，让高载能产业用上既便宜又绿色的电。

四是突出系统集成，升级能源服务。未来，单纯依靠煤电或新能源，都难以持续健康发展，必须打造综合能源、绿色能源系统解决方案。重点围绕源网荷储协同发展，构建新型电力系统。电源要更稳，实施新一代煤电升级四大专项行动，合理布局调峰气电，推动化石能源和新能源融合发展。电网要更强，推动大同至天津南、长治到南阳第二回等特高压通道建设，加快建设智能电网，构建主配微协同的新型电网平台。负荷要更活，提高需求侧响应能力，规模化建设能源互联网，力争2030年虚拟电厂调节能力达到300万千瓦。储能要更足，科学布局抽水蓄能，新型储能装机达到2600万千瓦，为用户提供安全、清洁、高效的综合能源服务。

关于山西将如何发挥非煤矿产资源优势，加快培育和发展新能源金属和半导体材料产业链？

卢东亮省长表示，刚才谈了能源，接下来说说资源。习近平总书记指出，山西非煤矿产资源比较丰富。我省铝土矿、镁矿、耐火黏土资源量全国第1，占比都在30%左右。铁矿、珍珠岩、金红石等33种矿产储量排全国前10。“十四五”期间，我省超额完成国家下达的找矿任务，在吕梁探获全国最大铝土矿床，在晋西北发现金矿重要富集区。我们聚焦国家战略所需，立足我省比较优势，从采矿端、冶炼端到加工制造端全链条发力。

找到矿，要采出来。“十五五”期间，省里将拿出20亿元资金推动新一轮找矿行动，今年新上100个公益性找矿项目，形成一批重要矿产资源战略接续区。我们建起全国交易量最大的网上矿业权交易平台，以公开透明的市场化机制配置资源。2024年以来公开出让矿业权23宗。其中铝土矿出让9宗，探明资源量1.24亿吨，“十五五”期间能形成年产1000万吨供应能力，可降低全国对外依存度5个百分点。

采出来，要绿色冶炼。去年我省氧化铝产量2072万吨、金属镁产量16万吨，均排全国前列。我们大力发展氧化铝提锂提镓，全国一半的金属镓都是“山西制造”。我们还从非常规天然气中提纯氦气，纯度可达6N级，应用于先进制造、国防工业等领域。我们推进绿色冶炼，实现冶炼过程绿色降碳，努力实现冶炼终端“吃干榨净”。

炼出来，要绿色加工。我们利用绿电园区、零碳园区，推动原材料精深加工，打造新能源金属和半导体材料产业链，把资源优势、能源优势、科技优势耦合叠加，厚植产业优势。比如，我们用绿电直供生产电解铝，研发绿色低碳、高强韧铝合金，广泛用于航空航天、交通运输、电子信息等领域。再比如，我们在忻州建设绿电园区，支持宝武镁业打造高端镁合金精深加工产业集群，开发高强、耐热、耐腐蚀镁合金材料。再比如，我们攻关金属镓提纯、碳酸锂制备等关键核心技术，培育第三代半导体、动力电池、新型储能等高附加值产业。

其实这些材料和产品离各位并不遥远，我们用的智能手机快充充电器，就有山西产的金属镓。开的新能源车，就有山西造的铝合金车身。坐的飞机高铁，就有山西产的镁合金材料。我们将进一步发挥非煤矿产资源优势，提升技术、产品和市场竞争力，为保障国家产业链供应链安全贡献山西力量。