镁合金凭借低密度、高比强度、尺寸稳定性与优良铸造性能，长期以来多用于汽车、航空航天轻量化构件。在各国大力推行燃油经济性、整车减重的阶段，镁合金在交通领域的应用规模大幅扩张，尤其在汽车结构件中普及。近期，镁材料研发又与车辆电动化深度绑定：轻量化能够提升续航、优化电池能效，实现整车整体减重。

过去数年，镁在关键矿产政策、产业链抗风险研讨中的热度持续攀升。这一转变源于全球制造业重心调整，如今企业制定材料战略时，除传统工程性能、成本因素外，供应链安全、本土加工产能、产业韧性、地缘政治风险均成为核心考量维度。

关键矿产通用定义

关键矿产一般指兼具重大经济价值、同时供应链存在显著脆弱性的原材料。不同国家和地区的界定标准略有差异，但各国关键矿产战略均围绕五大维度评估：经济重要性、战略产业刚需、全球供给集中度、本土加工能力、供给中断风险。

此前，关键矿产的讨论主要围绕电池、半导体、永磁体、国防领域材料，包括锂、钴、石墨、镓、稀土等。而镁近年被各国纳入重点讨论清单，核心原因有两点：一是全球原生镁产能高度集中；二是镁在交通、铝冶炼、国防产业中不可替代。

各国加大镁战略布局，源于多重产业与地缘事件叠加

全球原生镁生产地理分布极度集中，中国占据全球约 90% 原生镁产能。高度集中的供给格局，让北美、欧洲制造业面临巨大供应链隐患。地缘冲突、物流受限、能源限产接连引发供给波动后，各国政府纷纷发力本土制造、谋求产业战略自主。

与此同时，交通电动化、脱碳政策持续拉动轻量化结构材料需求 —— 这类材料可提升整车能效、延长电动车续航。多国现已将关键矿产供应链上升至国家安全、产业政策层面，不再单纯视作大宗商品贸易。由此，镁不再仅被视作轻量化工程材料，更是需要多元化、高韧性全球供给体系支撑的战略工业原料。

镁被纳入各国关键矿产体系的底层逻辑

镁之所以被各国列入关键矿产清单，核心在于其横跨汽车航空零部件、国防装备、铝合金添加料等多个工业赛道；同时在电气化、清洁能源技术中的应用占比持续走高。美国能源部2025年再次确认镁的关键矿产属性，认定其对交通产业、先进制造业具备不可替代价值。

加拿大《关键矿产战略》将镁纳入清洁能源供应链、先进制造发展扶持范畴。澳大利亚不仅把镁列入本国关键矿产名录，还通过矿产安全伙伴关系（MSP）搭建盟国安全矿产供应链，将镁列为战略物资。欧盟则依据《关键原材料法案》持续监测镁供给风险，此前多次镁供给中断、价格剧烈波动事件促使欧盟高度重视该品类。多国政策同步纳入镁，标志着各国对战略矿产的管控思路发生整体性转变。

图 1 全球将镁纳入关键矿产监管体系的国家与地区地图（数据来源：国际能源署、Statista 2023年12 月）

图表说明：

深蓝色 3 档：镁被纳入国家级关键矿产制度

蓝色 2 档：镁被列入区域 / 行业战略

浅蓝 1 档：仅开展专项监测

灰色 0 档：暂无专项管控

加拿大：镁纳入全国关键矿产规划

美国：能源部认定镁为关键矿产

欧盟：依据《关键原材料法案》管控镁

巴西：2022 年将镁纳入国家矿产战略

南非：镁用于工业与能源产业

澳大利亚：2023–2030战略将镁列为核心物资

日本：认定镁具备工业与国家安全战略价值

全球贸易政策与战略供应链布局

贸易政策已成为影响镁产业格局的核心变量：关税、反倾销税、出口管制、特惠贸易协定，正在重塑全球镁供应链。

美国国际贸易委员会对镁产品设置复杂关税体系，未锻轧镁合金、镁粉、镁加工材均征收进口关税。除常规关税外，美国持续对中国镁锭镁合金等产品征收反倾销税，部分品类税率超100%，税率根据生产企业、产品细分品类浮动。美方称该类措施用于对冲不公平定价、扶持本土生产商、降低对单一境外集中供给的依赖。

与之相对，美国对参与关键矿产合作的盟国开放特惠贸易待遇。澳大利亚拉特罗布镁项目（Latrobe Magnesium）获得美国关键矿产政策框架下的关税豁免，产品可零关税进入美国市场。这一系列变化标志全球供应链转向 “友岸外包” 与盟国协同供给：各国优先依托政治同盟搭建战略材料供给渠道，而非完全依赖全球化大宗商品自由流通。

中国在原生镁市场的绝对主导地位，持续带来地缘与产业层面的敏感问题。2024年末，中国商务部针对战略工业用镁基复合材料、镁粉出台出口管制政策。虽后续中美贸易谈判期间，部分管制措施临时暂缓，但该事件充分凸显镁的战略属性，也证明出口管制可快速冲击下游全产业链制造企业。

在此背景下，各国同步推进四大举措：建设本土镁产能、完善回收体系、搭建盟国多元化供给渠道、建立战略矿产储备。 

一、美国

美国将关键矿产政策与产业韧性、国家安全、国防制造能力深度绑定。《国防生产法》被大规模用于扶持本土镁等关键矿产项目；美国国防部持续加大镁相关研发资金投入，覆盖轻量化军用车辆、航空航天装备、先进制造技术等方向。

同步，美国能源部2025年推出关键材料创新计划，划拨约1.5亿美元专项资金，用于从矿山废料、工业副产物中提取回收镁的相关项目。该计划两大核心目标降低镁进口依赖、发展低排放本土生产工艺。

历史上美国本土镁产能规模可观，但国际竞争、全球生产成本差异，导致美国长期依赖进口镁材料。近期政策全面转向，重点扶持本土精炼加工、废镁回收、上下游一体化制造。典型项目包括：阿肯色州泰特拉技术与玛格蕾西亚金属合资项目（TETRA Technologies and Magrathea Metals p），该项目在策划和融资阶段都强调镁对美国工业、国防供应链的战略意义；怀俄明州大蓝科技镁项目（Big Blue Technologies）。

以上布局充分说明：镁已不再单纯作为商用材料，而是需要本土、盟国协同保障产能的战略工业资源。 

二、加拿大

加拿大《关键矿产战略》定位本国为盟国长期战略原材料供给方。加拿大发展镁供应链具备天然优势：成熟的采矿冶金产业、深度融入北美汽车制造体系、可依托低碳电力资源。加拿大关键矿产基础设施基金，专门扶持镁及其他战略矿产的运输、加工配套项目。该基金优先布局北部偏远地区项目，同时要求项目落实原住民合作、严控环保排放。加拿大增长基金同步扶持镁回收项目，旨在减少原生矿开采、降低全产业链温室气体排放强度。

马尼戈关键矿产项目(Minago Development)是加拿大镁战略落地的标志性案例。2026年，马尼戈开发公司签署独家授权协议，获得大蓝科技铝热还原（ATR）提镁工艺在加拿大的全部使用权。项目计划从马尼戈镍、铂族金属伴生白云石矿中提取镁，完全契合加拿大低碳本土战略矿产生产的政策导向。

三、欧盟

欧盟依据《关键原材料法案》正式将镁划定为关键原材料，并设置量化目标削弱单一境外供给依赖：年度需求的10% 来自本土开采；40%的原材料加工环节在欧盟境内完成；25%的供给依托回收再生；单一第三方国家供给占比不得超过65%。

上述目标对镁产业至关重要，因为欧洲镁材料长期高度依赖进口。此前多次海外限产、出口管控事件，给欧洲汽车、制造业带来巨大不确定性，倒逼欧盟政策全面转向本土加工、循环回收、战略储备、盟国合作、供应链透明化。欧盟同时将关键矿产政策与产业脱碳目标绑定，覆盖范围3全价值链减排、循环经济体系建设。

未来欧洲企业采购镁材料时，除传统成本、性能指标外，还将重点核算产品隐含碳排放。依托水电、可再生能源、再生原料的低排放镁生产体系，长期将具备竞争优势。欧盟依托《关键原材料法案》筛选一批战略项目强化原料供给，罗马尼亚维尔德镁项目已获战略项目认定，将直接提升欧洲镁供给安全水平。

四、澳大利亚

澳大利亚《2023–2030关键矿产战略》将镁纳入本土深加工、盟国协同供应链建设重点。澳大利亚采矿业传统以原矿开采出口为主，近年政策全面倾斜下游精炼、低碳冶炼、跨国战略产业合作。

拉特罗布镁项目是澳大利亚最具代表性镁产业工程：依托燃煤电厂粉煤灰作为原料生产镁材。该项目既实现工业固废资源化、低排放提镁，也推动全球镁供给多元化布局。澳大利亚同步拨款勘探新增镁资源，重点覆盖西澳、昆士兰州。澳大利亚整体战略将关键矿产政策作为工业发展抓手，扶持本土精炼产能、出口型加工产业，与盟国制造业建立长期稳定合作。

五、日本

日本本土矿产资源匮乏，其关键矿产战略核心目标是长期供应链安全、供给渠道多元化。产业政策侧重海外投资、战略联营、长期供货协议，保障交通、电子、先进制造所需镁等关键材料稳定供应。

日本与澳大利亚等盟国签署多份关键矿产合作协议，共建镁、高纯镁粉稳定供应链。该模式代表日本整体产业思路：通过政企协同投资，降低对单一集中供给来源的依赖。各国区域战略整体呈现趋同特征：关键矿产政策、产业脱碳目标、制造业长期安全三者深度绑定。

环境与监管相关考量

环保审批、监管审核周期，是镁新建项目落地的核心约束条件：不同地区审批时长差异显著，北美大型采矿加工项目审批周期约 7–10 年，澳大利亚约 3–5 年。目前所有主要经济体均强制项目落实环境、社会、治理（ESG）合规，推行负责任开采、回收利用、减排改造。与此同时，各国为应对供应链风险，正加速战略矿产项目审批流程。

产业影响与战略发展方向

当前全球镁产业及关键矿产政策框架已显现数项共性趋势。各国政府正优先建设本土深加工能力，而非仅仅聚焦原镁矿产开采和镁冶炼生产环节，相关产业范围还涵盖精炼、合金制备、回收再生以及下游一体化制造。

碳强度同样日渐成为未来镁供应链的核心考量要素。各国政府与整车原厂设备制造商（OEM）在制定原料采购方案时，都会考评碳排放水平、可再生能源配套使用情况、再生料添加比例以及范围三排放数据。

镁的回收再利用工作愈发受到重视，该模式既可降低企业对原生镁进口货源的依赖、削减碳排放强度，还能提升供应链抗风险能力（见图 2）。与此同时，依托同盟合作机制与 “友岸外包” 布局，全球镁供应链的区域化特征持续加深，将对行业后续的投资规划产生重大影响。

镁关键矿产全产业链政府扶持重点示意图

图 2 各国政府针对镁关键矿产全产业链的通用扶持方向

图片说明，产业链分层：

上游：地质勘探（挖掘镁资源潜力）、矿产开采（合规环保采矿）

中游：中间加工、先进制造（镁冶炼、镁合金压铸）

下游：高附加值材料、终端组装制造（新能源车、光伏设备等）

循环回收：回收全产业链废料，反向供给生产环节

结 语

镁被正式划定为关键矿产，标志全球镁产业核心驱动因素发生根本性转变。

过去镁产业发展仅由汽车、航空轻量化需求驱动；如今供应链安全、地缘博弈、产业抗风险能力，成为各国政策、企业投资的核心导向。美国、加拿大、欧盟、澳大利亚等多国出台配套政策，推动镁供给渠道多元化、扶持本土及盟国产能，降低对单一境外集中供给的依赖。

与此同时，贸易壁垒、出口管制、政府专项基金、产业扶持政策持续重塑镁产业长期格局。对于镁生产商、回收企业、压铸厂商、下游制造企业而言，镁从轻量化工程材料向战略工业原料转型，蕴藏大量发展机遇。随着各国持续将关键矿产政策与产业发展规划融合，镁在全球制造业体系中的战略地位将持续提升。